通知公告

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迭部县贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案

来源 迭部县人民政府网 时间2018-09-13 14:43:51 点击
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迭党办发201881号

 

中共迭部县委办公室
迭部县人民政府办公室

关于印发迭部县贯彻落实省级环境保护督察

反馈意见整改方案的通知

 

各乡镇党委政府县直有关部门州驻迭有关单位

迭部县贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案已经县委县政府同意现印发给你们请结合实际认真贯彻落实

 

 

中共迭部县委办公室    迭部县人民政府办公室

                                2018年9月7日


迭部县贯彻落实省级环境保护督察

反馈意见整改方案

 

为全面整改落实甘肃省第六环境保护督察组反馈意见根据中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省环境保护督察方案试行的通知甘肃省环境保护督察办公室关于印发甘南州环境保护督察反馈意见的函中共甘南州委办公室甘南州人民政府办公室关于印发甘南州贯彻落实省级环境保护督察反馈意见整改方案的通知甘南办字201864号的有关精神结合我实际制定本方案

一指导思想

认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于生态文明建设和环境保护决策部署以党的十九大精神习近平新时代中国特色社会主义思想为指导着力落实习近平视察甘肃时八个着力重要指示以及全国全省全州全县生态环境保护大会精神紧紧围绕统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局按照州十二次党代会提出的五大生态主攻方向和县十二次党代会提出的123561发展思路以供给侧结构性改革为主线以改善环境质量为核心坚决扛起生态文明建设政治责任切实抓好省级环境保护督察反馈意见整改工作坚决打赢污染防治攻坚战切实增强推进生态文明建设的责任?#23567;?#20351;命?#26657;?#20026;加快迭部可?#20013;?#21457;展提供强有力的生态环境保障更好的满足人民日益增长的优美生态环境需要努力建设幸福美好迭部

整改原则

一深化认识提高站位把抓好省级环境保护督察反馈意见整改工作作为践行习近平生态文明建设思想的具体行动用督察整改倒逼新旧动能转换从根本上调整产业结构能源结构和交通运输结构加快形成绿色发展方式实?#25351;?#36136;量发展

二依法依规立行立改严格依法依规推进问题整改立即停止省级环保督察反馈意见中指出的违法违规行为不等待不观望不讲价钱不打折扣分类制定整改方案不能搞一刀切不能一关了之

三压实责任整改到位严格落实党政同责一岗双责坚持整改有目标推进有措施落实有责任完成有?#27605;ޡ?#32467;果有核查杜绝假整改伪整改虚整改对督察反馈的问题厘清责任强化督导检查对整改工作推进不力进展缓慢弄虚作假的严肃问责以严格追责倒逼责任落实

三目标要求

绿水青山就是金山银山理念更加牢固贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的生态文明观更加坚决贯彻落实党中央国务院省委省政府州委州政府环境保护决策部署更加深入走绿色发展生态良好的文明发展道路决心更加坚定坚决守住上项目搞建设的环保底线坚决把绿色发展变成思想自觉和行动自觉

二督察反馈问题整改到位坚决做到真认账不推诿真反思?#29615;?#34893;真整改?#29615;?#36807;实施清单制整改建账督办整改一个验收一个销号一个公开一个确保问题整改到位责任追究到位

三产业结构和能源结构?#20013;?#20248;化?#20064;?#39033;目准入门槛发挥规划引领作用把推进绿色发展落实到各部门的各类规划中加快培育活力迸发的朝阳产业和生态产业强力推动文化旅游业融合发展构建旅游产业体系加快建设生态农牧业试验区和有机产业园区全力打造绿色农畜产品生产加工基地积极发展水能电能太阳能天然气生物质能等新能源严格控制煤炭消费总量

四环境治理机制不断健全把解决具体问题与共性问题解决当前问题与长远问题有机结合巩固拓展环保督察整改成果重点在国土空间布局优化新旧动能转换能源结构调整交通运输结构优化突出环境问题治理生态保护与修复环境监管等方面建立长效机制加快构建起政府为主导企业为主体社会组织和公众共同参与的环境治理体系

五生态环境质量显著改善全面完成十三五生态环境保护各项?#38469;?#24615;指标任务突出环境问题得到有效解决环境?#24615;?#21147;明显提升人民群众环境获得感显著提高空气环境质量?#20013;?#25913;善迭部县城区优良天数比例达到95%以上可吸入颗粒物PM10年均浓度值控制在70微克/立方米以下细颗粒物PM2.5年均浓度值控制在36微克/立方米以下力争实现空气质量达标可吸入颗粒物PM10和细颗粒物PM2.5年均浓度值完成州上下达的年度控制目标2020年迭部县城区优良天数比例稳定达到95%以上可吸入颗粒物PM10细颗粒物PM2.5年均浓度值较2015年下降全部实现空气质量达标水环境质量?#20013;?#25913;善2018年全县境内地表水考核断面水质优良优于类比例达到100%集中式饮用水水?#27492;?#36136;达?#20132;?#20248;于类比例总体达到100%2020年全县饮用水安全保障水平?#20013;?#25552;升继续保持无污染严重河流河流水环境质量及主要湖泊生态环境稳中趋好土壤环境质量总体保持稳定2018年前查明农用地土?#29282;?#26579;的面积分布污染物种类污?#22659;?#24230;及其对农产品质量的影响2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染物地块分布及其环境风险情况受污染耕地安全利用率达到98%左右污染地块安全利用率达到90%以上危险废物得到妥善处置生态功能不断优化2018年完成2017年度各项工作有效管护森林资源159.53万亩完?#21830;?#20445;工程人工造林0.1万亩新一轮退耕还林0.3万亩2018年未实施2019年实施义务植树0.13万亩造林补贴0.4万亩森?#25351;?#32946;1.2万亩绿化生态文明小康村35个县属林区森?#25351;?#30422;率达到53.85%水土流失综合治理率达到95%全面实施迭部县生态环境保护十三五规划?#32602;?#27700;?#26149;?#20859;和补给功能明显增强生态功能得到改善生态产品供给能力显著提高生态恶化趋势有效遏制生态功能不断优化

四整改任务

一全面落实党中央和省州决策部署

1.牢固树立生态文明建设理念各级党委政府县直部门要将生态文明建设理论学习纳入党组中心组学习每年组织开展党政领导干部生态环境保护专题培训班县委党校各学校要将生态环境保护相关内容纳入培训和授课内容准确把握中央关于生态文明建设的定位深刻理解中央对环境保护督察工作的明确要求在思想认识上要全面提高对生态文明建设生态环境保护工作的重视程度站在五位一体总体布局的战略高度真正做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致

2.把生态环境保护工作摆在更为突出的位置各级党委政府?#26696;?#37096;门要将环境保护工作摆在更加重要的位置纳入重要议事日程定期研究环境保护工作切实解决存在的突出生态环境问题

3.加大生态环境保护宣传力度以生态文明教育读本为引领引导全社会更加深刻地认识和理解生态文明建设的重大意义总体要求主要目标重点工作和主要任务注重生态文明建设氛围的营造利用各类媒体广泛宣传报道生态文明理念和环境保护实践成果加快推进绿色学校绿色社区建设结合环境日等各类环保纪念活动积极宣传生态保护知识政策措施和法律法规增强人民群众的生态文明理念和环境保护意识

二全面落实生态环境保护责任

1.全面落实党政同责一岗双责?#34180;?/span>按照环境保护党政同责一岗双责的要求落实各级党委和政府生态环境保护主体责任党政主要领?#32423;?#29615;境保护工作负全面领导责任分管生态环境和资源保护工作的领导负重要领导责任具体工作负责人负直接责任按照新环保法的要求强化环保部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理职责县人民政府每年向本级人大或人大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况层层传导生态环境保护责任和压力

2.层层夯实生态环境保护责任按照中央关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的要求依据甘肃省生态环境保护工作责任规定试行甘南州关于贯彻落实甘肃省生态环境保护工作责任规定试行的实施意见和迭部县关于贯彻落实甘肃省生态环境保护工作责任规定试行的实施意见坚持职责法定问题导向公开透明的原则开展县政府各部门生态环境保护责任清单编制工作切实落实县政府各部门的生态环境保护责任实现生态环境保护具体责任清单化规范化制?#28982;?#24314;立严格的督办制度督促下级党委政府按照各自分工履行环境保护职责每年将环境保护目标任务及责任分解落实到各乡镇党委政府以?#26696;?#26377;关部门并签定目标责任书靠实工作责任传导工作压力形成各司其职各负其责密?#20449;?#21512;的生态环境保护工作合力

3.强化考核评价和责任追究将生态文明建设和生态环境保护纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容引导各级党政机关和领导干部树立绿色政绩观进一步完善差别化的科学发展考核评价制度增加生态文明建设和环境保护指标的考核权重建立健全领导干部自然资产离任审计制度生态环境损害责任追究制度对不顾生态环境盲目决策抓生态环境保护工作不力导致严重后果的严肃追究责任

三着力构筑国家生态安全屏障

继续推进两江一水区域综合治理规划的实施加快构建长江上游和青藏高原生态安全屏障通过重点生态功能区修复流域综合治理实施山水林田湖生态保护和修复工程加强水土流失治理建立健全生态保护与?#25351;?#30340;长效机制提升生态系统稳定性发挥重要生态安全屏障功能

四调整优化产业结构

1.?#20064;?#39033;目准入门槛坚持依法依规办事原则按照甘肃省国家生态功能区产业准入负面清单试行甘南藏族自治州生态环境保护条例?#35748;?#20851;环保法律法规和国家产业政策严控高能耗高污染行业发展和低水平重复建设严格限制破坏生态环境项目严禁引入国家明令禁止淘汰的项目

2发挥规划引领作用按照迭部县国民经济和社会发展十三五规划纲要?#32602;?#25226;推进绿色发展落实到各部门的经济社会发展规划城乡建设规划土地利用规划生态环境保护规划以?#26696;?#19987;项规划中科学布局绿色发展的生产空间生活空间和生态空间把好政策关投资关和环境保护关强化绿色发展的?#25307;际?#25512;动经济社会和生态环境保护协调发展

3.加快推进产业结构调整依托特色资?#20174;?#21183;始终坚持集约发展绿色发展科学发展抓住丝绸之路经济带建设和国家向西开放?#28982;?#36935;加快培育绿色产业强力推动文化旅游业融合发展构建大旅游产业体系充分利用无污染优势加快建设生态农牧业推动高质量发展绿色发展加快服务业标准化建设提升服务水平

4.大力推广使用清洁能源积极发展太阳能天然气生物质能等新能源提高清洁能源的规模和比重严格控制煤炭消费总量优化能源结构逐步减少城区?#27982;合?#32791;量

五坚决打好污染防治攻坚战

1.强化大气污染防治按照甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见要求强化燃煤锅炉综合整治洁净?#21495;?#36865;建设施工场地扬尘管控清洁取暖工程涉气企业达标改造重点治理项目六张清单实行预警通报和挂账销号制度通过综合治理手段和网格化管理措施促进全空气质量改善

1全面强化燃煤锅炉烟气治理加强集中供热等重点行业脱硫?#20005;?#38500;尘设施运行监管力度按要求对每小时20蒸吨以上燃煤锅炉重点排污单位开展监督性监测和比对监测确保污染物稳定达标排放

2实施燃煤锅炉清零任务继续开展燃煤锅炉专项整治行动加快城市煤改气进度提高天然气入户?#30465;?/span>2018年10月1日前要完成10蒸吨及以下燃煤锅炉综合整治清零任务原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉

3?#20013;?#21152;强煤炭质量管控2018年10月底前建成优质洁净煤集中配送中心建立煤炭经营单位的备案体系和制度完成二级配送网点布局建设严格落实甘南州关于加强煤炭经营和质量管理的意见?#32602;?#20999;实强化煤质监管辖区内严禁销售和使用高硫分高灰分的劣质煤同?#20445;?#36827;一步加强煤?#39135;?#26816;工作对煤炭销售网点和重点用煤单位煤质进行全覆盖抽检不断加大抽检频次确保抽检合格率达到92%以上

4开展?#23433;突?#36710;污?#23616;?#29702;专项行动严格执行甘南州柴?#31361;?#36710;污?#23616;?#29702;专项行动方案?#32602;?#20197;管车控量限行治理为基本抓手重点开展加快调整交通运输结构加强机动车?#36130;?#27745;?#23616;?#29702;加快推进遥感监测网络平台建设全面提升?#21152;推分省?#31934;准推进柴?#31361;?#36710;污?#23616;?#29702;实施加快推广新能源汽车积极发展绿色交通2018年执行甘南州制定出台的甘南州实施运输结构调整三年行动方案?#32602;?#21327;助州上到2020年底前按省上要求完成柴?#31361;?#36710;污?#23616;?#29702;目标任务

2.深入推进水污染防治贯彻落实国务院水污染防治行动计划和甘肃省水污染防治工作方案?#32602;?#28145;入实施甘南州水污染防治行动计划工作方案20152050迭部县水污染防治行动计划工作方案重点工作任务严格落实水污染防治工作任务清单销号和定期预警通报制度?#20013;?#21152;强工业企业城镇生活农业农村等重点领域水污?#23616;?#29702;全面做好集中式饮用水水源地环境保护专项督查工作不断巩固和改善全县水环境质量

1强化水环境质量目标管理全面排查流域范围内工业生活农业面源污染明确治污任务责任主体确保全县地表水保持优良现状的基础上不断改善

2加快城镇污水处理设施建设与改造强化城乡结合部污水截流收集加快雨污分流系统改造新建污水处理设施应同步设计同步建设同步?#23545;?#37197;套管网到2020年全县所有重点建制镇具备污水收集处理能力污水处理率达到85%左右污水管网覆盖率达到95%

3狠抓工业?#27492;?#27745;染防治?#20013;?#25512;进重点行业环境整治工作2018年底前取缔白龙江沿岸非法开采开发行为以及集中式饮用水水源一二级保护区和自然保护区核心区缓冲区内的采掘等建设项目

4强化饮用水水源环境保护严格执行饮用水水源地保护区管理制度严格水源保护区周边区域建设项目环境准入采取一源一策分级防治?#20445;?#26377;序开展水源地环境保护规范化建设确保到2020年实现双水源供水

3.积极推动土?#29282;?#26579;防治按照迭部县土?#29282;?#26579;防治工作方案?#32602;?#20197;农用地和重点行业企业用地为重点开展全县土?#29282;?#26579;状况详查查明全县土?#29282;?#26579;现状深入实施农用地分类管理按照污?#22659;?#24230;将农用地划分为优先保护安全利用严格管控3类以耕地为重点?#30452;?#37319;取相应措施保障农产品质量安全严格落实建设用地用途管控逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单合理确定土地用途严格用地准入做好涉重金属行业污染防控严格执行重金属污染物排放标准并在矿产资源开发活动集中区域实施特别排放限制积极开展土?#29282;局?#29702;与修复以影响农产品质量和人居环境安全的突出土?#29282;?#26579;问题为重点制定土?#29282;局?#29702;与修复规划有序推进治理与修复项目实施切实改善土壤环境质量

4.加强固体废物监督管理落实固体废物产生贮存利用处置全过程监督管理措施加大?#35805;?#24037;业固体废物资源化综合利用力度提升危险废物含医?#21697;?#29289;规范化管理水平确保抽查合格率稳定达到90%以上依法严厉打击整治非法转移处置和倾倒危险废物的环境违法犯罪行为切实构建危险废物安全防控体系

六纵深推进城乡环境综合整治

1.?#20013;?#25512;进城乡环境综合整治抢占绿色崛起制高点打造环境革命升级版为引领全面落实甘南州纵深推进城乡环境综合整治的意见甘南州城乡环境卫生综合治理条例和迭部县环境卫生综合整治工作实施方案切实发挥好城乡环境整治对全局工作的牵引推动作用纵深推进城乡环境综合整治引导全干部群众树立大环保理念最大限度地激发干部群众保护生态环境建设绿色?#20197;?#30340;主观能动性促进形成资源节约型和环境友好型的产业结构增长方式消费方式社会形态推动人与自然和谐相处共生共荣生活富裕生态良好的绿色现代化道路

2.加快生态文明小康村建设以改善农牧村基本生产生活条件基本公共服务条件基本社会保障条件为重点筹集资金建设基础设施完善公共服务便利村容村?#27493;馈?#29983;态文化发展村风民风和谐的生态文明小康村着力改善农牧村人居环境促进农牧村生态环境发生历史?#21592;?#38761;

3.加强农村面源污染防治按照甘肃省打?#38376;?#19994;面源污染防治攻坚战实施方案?#32602;?#26377;效遏制农业面源污染加剧的趋势根据重点突破综合治理循环利用绿色发展的要求实现一控两减三基本目标因地制宜集成推广适合不同作物的全程农药减量控害模式推进化肥农药使用量零增长行动依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场小区和养殖专业户加强分区分类管理?#20013;?#25552;升规模化畜禽养殖场清洁生产水平严格执行甘肃省废旧农膜回收利用条例和甘肃省农膜生产地方标准落实以旧换新补贴实施综合利用项目推进废旧农膜回收利用防治白色污染

七加强自然生态环境保护

1.加快划定生态保护红线按照甘肃省生态保护红线划定实施方案?#32602;?#22312;科学评估的基础上按生态功能重要性生态环境敏?#34892;?#21644;脆弱性全面划定生态保护红线并落地到水体森林山岭草原湿地等生态空间将生态保护红线作为建立国土空间规划体系的基础定期组织开展生态保护红线评价及时掌握县域生态保护红线生态功能状况及动态变化推动建立和完善生态保护红线补偿机制

2.加强自然保护区监督管理

1提升自然保护区监管基础能力理顺自然保护区管理体制明确地方政府与保护区管理机构的职责加大自然保护区建设提升自然保护区管理人员业务水平和能力素?#30465;?#35268;范自然保护区管理制度督促自然保护区管理机构加?#21487;?#29289;多样性调查完善相关基础信息和数据

2分类妥善解决存在问题认真落实自然保护区管理有关法律法规和规章制度严格执行国家十部委关于进一步加?#21487;?#21450;自然保护区开发建设活动监督管理的通知要求停止一切?#29615;?#21512;自然保护区功能定位的开发建设活动组织开展自然保护区开发建设活动专项检查掌握自然保护区内建设项目基本情况对自然保护区内已设置的?#35762;?#30719;权限期退出对自然保护区设立之前已存在的合法?#35762;?#30719;权以及自然保护区设立之后各项?#20013;?#23436;?#30422;?#24050;征得保护区主管部门同意设立的?#35762;?#30719;权分类逐步退出对?#29615;?#21512;自然保护区相关管理规定但在保护区设立前已合法存在的其他历史遗留问题制定方案分步推动有步骤地对居住在自然保护区核心区与缓冲区的居民实施生态移民

3强化自然保护区建设项目准入审查涉及自然保护区的建设项目选址线应尽可能避让自然保护区确因重大基础设施建设和自然条件等因素限制无法避让的要严格执行环境影响评价等制度涉及国家级和省级自然保护区的建设前须按程序依法取得相关许可或准许建设?#20013;?#24182;接受监督对经批准同意在自然保护区内开展的建设项目要加强对项目施工期和运营期的监督管理确保各项生态保护措施落实到位保护区管理机构要对项目建设进行全过程跟踪开展生态监测发?#27835;?#39064;应当及时处理和报告并按期全面完成各项整改工作

4开展矿山生态?#25351;?#27835;理按照国土资源部矿山地质环境保护规定?#32602;?#24320;展自然保护区生态环境保护状况评估督促新建和在生产矿山做好地质环境保护与治理?#25351;?#26041;案的编制工作未按要求编制的不受理其采矿权申请或对采矿权列入异常名录对破坏环境严重不具备安全生产条件的坚决予以关闭充分发挥保证金制度作用在生产矿山造成地质环境破坏的责令采矿权人组织开展?#25351;?#27835;理历史遗留责任人灭失的矿山由县人民政府组织开展?#25351;?#27835;理充分利用各类土地矿产遥感调查监测项目成果加强动态巡查对矿?#20132;指?#27835;理情况进行监控

5强化水电开发和河道采砂的生态环境保护严格贯彻执行流域综合规划?#26696;?#39033;环境保护法律法规政策凡涉及自然保护区核心区缓冲区的水利项目环评一律不予批准认真落实甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法?#32602;?#23545;自然保护区核心区缓冲区?#30830;?#22260;内新建改建扩建与保护无关的建设项目一律禁止审批取水许可全面排查全县河道采砂情况建立问题台账制定整改措施限期开展?#25351;?#27835;理;严格落实迭部县全面推行河长制工作方案?#32602;?#24314;立县乡村三级河长体系加强水资源和河湖水域岸线管理保护

八强化环境风险隐患防控

1.加强?#37096;?#24211;安全综合管控按照?#27573;部?#24211;安全监督管理规定?#32602;?#23545;病库采取加固坝体或?#23454;毕?#22369;处理局部裂缝降低库水位扩大调洪库容满足汛期最小安全超高和最小?#21830;?#38271;度的要求消除管涌和流土等措施治理后正常使用对长期停用并需要闭库的进行坝体全面勘察和稳定性专项评价按照闭库设计进行闭库消除安全隐患并在确保?#37096;?#24211;安全和有科学依据的情况下对?#37096;?#24211;进行土地复?#36873;?/span>

2.?#20013;?#28145;入开展环境风险隐患排查整治按照年度环境风险隐患排查整治计划全面排查和治理环境风险隐患建立环境风险隐患清单完善环境隐患排查整治制度督促重点风险源企业开展隐患自查和风?#25484;?#20272;划定环境风险等级按照评估结果完?#21697;?#38505;防控措施督促企事业单位不断完善?#29615;?#29615;境事件应急管理体系建设

九提升环境监管能力

1.加强环境监管基础能力建设着力加强环境监察执法基础建设和业务能力建设对现有环境监察执法人员要全部进行业务培训和职业操守教育研究解决环境监测监察执法人员编制不足?#20219;?#39064;全面落实环境监测监察经费财政保障制度严格按照环境监察机构标准化建设标准配备执法装?#31119;?#20445;障执法用车统一着装使用便携式手持移动执法终端率达到100%进一步加强污染源自动监控管理补齐和完善在线监控平台

2.加大执法监管力度加大日常监管力度采取日常巡查突击检查随机抽查鼓励举报等措施保持严管高压态势加大惩处力度综合运用按日计罚限产限排停产整治停业关闭查封扣押行政拘留信用惩戒等措施依法严厉惩处偷排偷放等恶意违法行为加大行政执法与司法联动力度对涉嫌环境刑事犯罪案件及时?#24179;?#21496;法机关依法追究刑事责任

3.确保省级环境保护督察交办信访问题整改到位按照件件责任清反弹必追责的原则对省级环境保护督察中交办的两件群众举报环境问题逐条逐项进行回?#25151;础保?#36880;件落实责任明确具体责任部门和责任人?#20445;?#30830;保整改落实到位进一步加强重点环境问题的后督察一旦发现反弹依法予以严厉惩处并严肃追究相关责任单位和责任人的责任进一步畅通环境信?#20204;?#36947;加大环境污染纠纷化解力度全力维护人民群众环境权益

4.加强环境保护联动执法推动部门之间建立健全环境风险联动协作机制完善案件移送联合调查信息共享和奖惩机制常设联络?#20445;?#19987;?#26696;?#36131;环境执法与刑事司法联动工作健全联合调查程序联动执法联席会议和重大案件会商督办机制组织各相关职能部门开展联合执法采取区域执法和交叉执法的方式对环境保护重点区域流域和环境信访问题反映突出的地区开展集中检查跟踪?#24066;?#30563;促整改

5.推进企业标准化建设把标准化建设作为强化环?#24443;?#29702;的一项长期性基础工作坚持政府推动企业为主的原则科学制订工作方案建立健全激励?#38469;?#25919;策明?#26041;?#35774;目标任务创新工作机制树立典型示范积累建设经验调动各方面积极性激发企业主动性全面完成推进企业环境保护标准化等级评定工

十深化环保体制机制改革

1.完善环境保护管理体制按照中共中央办公厅国务院办公厅印发关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见?#32602;?#26377;序推进我环境监测监察执法垂直管理制度改革相关工作完成县环保机构管理体制调整工作

2.逐步完善生态环境监测网络认真落实甘肃省生态环境监测网络建设实施方案?#32602;?#21152;快推进全县生态环境监测网络建设对县城环境空气质量进行实时监控进一步提升监测预报预警能力和保障水平实现监测与监管协同联动

五工作机制

一实行整改工作联动机制整改领导小组整改办公室不定期组织召开会议对整改工作中存在的突出问题进行会商研究解决措施整改办公室加强与各成员单位的沟通协调完善监督协作机制各部门根据整改办公室的建议积极落实整改工作要求对整改办公室移送的问题线索及时受理和查办并将处理结果及时书面反馈整改领导小组整改办公室

二实施整改工作清单销号机制县整改办公室对4个方面14个问题逐一建立反馈意见整改工作台账对整改情况进行编号管理实行清单销号制度县整改办公室通过工作调度督导检查上报?#29287;系?#24418;式对整改工作进行动态管理对按期完成整改工作的实行整改问题和整改措施销号管理县整改办公室对各相关部门整改不落实整改严重超期的定期通报清单销号情况督促落实整改任务对未按照?#27605;?#33853;实整改工作的未将整改结果及时报送的反馈整改情况失实的以及未及时公开整改结果的由县整改领导小组组长或副组长约谈相关部门主要负责人各相关部门也要通过清单销号制度精准管理本部门整改问题的落实情况

三实行定期调度和预警机制县整改办公室统筹对各有关部门整改工作进展情况进行日常调度并通过电话书面通知等形式进行不定期调度县整改办公室建立整改预警制度对整改工作超?#27605;ޡ?#19981;能按时完成调度任务的有关部门通过黄色预警定期进行通报对整改工作超?#27605;?/span>10天以上或整改举报投诉集中的通过橙色预警不定期进行通报对整改工作超?#27605;?0天以上或整改工作中存在突出问题的通过红色预警不定期进行通报并抄报县整改领导小组组长副组长

2018年10月开始各部门按照县整改办公室调度事项内容要求于每月18日前将本部门整改工作进展情况进行总结并形成书面报告报县整改办公室

四建立整改通报和公告机制整改办公室依据月调度结果和督查检查情况对整改工作完成情况和存在的问题定期不定期进行通报和公告县直各相关部门负责在媒体门户网站及时公开整改结果

六保障措施

一强化组织领导为了统一领导协调推进中央省级州级环境保护督察反馈意见的有效整改迭部县落实中央环境保护督察反馈意见整改领导小组及其办公室继续履行省级环境保护督察反馈意见整改工作的组织领导协调调度和推进职责

二严格督导检查乡镇各有关部门要根据整改任务制定具体整改方案逐条细化整改措施全各级领?#32423;?#25972;改问题进行?#21046;?#26816;查督办每月调度整改进展挂图作战建账督办整改一个销号一个公开一个确保按时完成整改任务对整改不到位的责任单位进行通报批评对进度严重滞后未按要求完成整改任务的严肃追究相关责任单位和责任人的责任既要全力整改督察反馈意见指出的主要问题也要扎实解决群众反?#22478;?#28872;社会影响恶劣的其他环境问题及时消除苗头隐患确保环境安全

三严肃责任追究成立环保督察整改问责工作组由纪委牵?#32602;?#30456;关部门配合负责组织协调调度指?#21360;?#37325;要情况沟通重大问题研究等工作问责工作组下设办公室办公室设在纪委监委具体负责制定方案分解任务跟踪督办把关审核汇总上报等工作同?#20445;?#36827;一步强化反馈问题整改工作责任追究对整改工作落实不力负有环境监管责任人员依法依规实施责任追究

四及时公开信息充分运用报刊电?#21360;?#32593;络等平台按要求及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况保障广大人民群众的知情权和参与权大力宣传党中央国务院和省委省政府关于加?#21487;?#24577;文明建设和环境保护工作的重大决策部署引导社会各界积极参与生态文明建设努力营造环境保护人人有责的良好氛围

五强化资金支撑把生态环保作为财政保障的重点之一?#20013;?#21152;大财政投入力度确保节能环保支出增幅明显高于财政?#35805;?#24615;支出增幅扩大重点生态功能区转移支付覆盖范围完善五位一体的生态保护补偿政策构建激励相容?#38469;?#26377;力的财政政策支持体系采取设立政府引导基金推广政府与社会资本合作等模式吸引社会资本投入生态文明建设领域坚持花钱必?#24066;?#26080;效必问责对环保资金实施全过程绩效管理进一步提高财政资金使用效益

六强化能力提升加强对环保人员的教育培训大力提升专业素?#30465;?#21152;大人员经费保障力度解决后顾之忧充分利用现代信息手?#21361;?#24378;化高科技设备武装结合不忘初心牢记使命主题教育进一步强化作风建设打造适应新时代新要求信念过?#30149;?#25919;治过?#30149;?#36131;任过?#30149;?#33021;力过?#30149;?#20316;风过硬的?#39029;?#24178;?#22351;?#24403;环保铁军 

七积极转化成果以问题整改为契机推动落实环境保护党政同责一岗双责形成党委政府负责环保部门?#24443;ܡ?#30456;关部门齐抓排污单位守法社会公众监督的大环保工作格局建立完善领导干部目标责任考核制度生态补偿制度主体功能区区域政策吸引社会资本投入污?#23616;?#29702;和环境保护等政策措施健全生态文明制度体系严格落实重大环境污染事件一票否决制形成齐抓共管的强大合力

 

附件迭部县落实省级环境保护督察反馈意见整改措施清单


附件

 

迭部县落实省级环境保护督察

反馈意见整改措施清单

 

一生态环境保护工作措施推进落实?#20849;还?#21040;位

一思想认识还需提高一些领导干部在工作中担当意识责任意识欠缺有些领导同志谈到保护区问题就说是历史遗留问题谈到环保基础设施建设滞后就说是资金短缺等个别干部对环保工作重视不够安监局?#37096;?#24211;闭库工作滞后

整改目标提高政治站位正确认识生态环境保护的重大意义从找客观原因转化为主观动力做到学习到位认识到位责任到位落实到位

整改?#27605;ޣ?/span>立行立改?#20013;?#21152;强长期坚持

责任单位委办公室政府办公室各乡镇党委政府主要领导县直有关部门

责任领导?#26159;?#19996;珠焦维?#36965;?#21508;乡镇党委政府主要领导县直有关部门主要负责同?#23613;?/span>

责任人?#20445;?/span>乡镇党委政府班子成员县直有关部门主要负责人及相关责任人

督导单位纪委监委委督查室政府督查室

整改措施

1.乡镇党委政府将环境保护工作纳入重要议事议程县委常委会每半年至少研究部署一次环境保护工作县政府常务会每季度至少研究部署一次环境保护领域的突出问题各乡镇党委政府县直各有关部门将环境保护工作纳入重要议事议程每季度至少研究部署一次环境保护工作

2.切实把生态环境保护工作摆在更加重要的位置深入学习习近平总书记关于生态文明建设的重要论述牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念将生态文明建设理论及环保相关法律法规学习纳入各级党组织学习内容定期开展党政领导干部生态环境保护专题培训班将甘南州生态文明教育读本作为党政干部培训中小学教育农牧民技能培训的主要内容学习领会国家和省州有关生态文明建设的重大决策部署将全环境卫生综合整治推向深入抢占绿色崛起制高点打造环境革命升级版全面贯彻执行甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例?#32602;?#20005;守生态红线坚定不移地走生态优?#21462;?#32511;色发展之路

3.进一步明确各乡镇党委政府和相关部门的生态环境保护职责督促有关部门和单位按照各自的职责对环境保护工作适时开展监督检查形成各司其职各负其责密?#20449;?#21512;的工作格局

4.安监部门要认真落实?#37096;?#24211;风险隐患整改工作全面排查治理辖区?#37096;?#24211;风险隐患县?#22270;?#30417;察部门对未落实工作职责的相关责任人进行问责追责

二责任落实仍有空档责任压力传导不够到位落实省州党政领导干部生态环境损害责任追究办法不严格2015年以来涉及环保追责事件4件被追究处理的干部有5人个别乡镇部门对党政同责一岗双责落实不到位个别部门对甘肃省生态环境保护工作责任规定落实不到位农牧林业局交通局对各自承担的职责认识不清国土局对全县矿业权和安监局?#24179;?#30340;?#37096;?#24211;?#36164;?#19981;清县住建局未按照甘南州十三五生态环境保护规划和迭部县十三五生态环境保护规划相关要求全面完成建制镇污水处理厂建设各部门联动机制不健全还存在环保部门单打独斗的情况没有真正形成各负其责各尽其职齐抓共管的大环保格局县人民政府及其有关部门组织编制的综合性规划专项规划未按照规划环境影响评价条例?#35748;?#20851;要求进行环境影响评价

整改目标将环境保护融入经济社会发展的各方面和全过程环境保护意?#30563;?#19968;步增强环境保护考核机制进一步完善环境保护责任进一步压实

整改?#27605;ޣ?/span>立行立改?#20013;?#21152;强长期坚持201812月底前全面完成各类综合规划专项规划的环境影响评价

责任单位委办公室政府办公室各乡镇党委政府县直有关部门

责任领导?#26159;?#19996;珠焦维?#36965;?/span>乡镇党委政府主要领导县直有关部门主要负责人

责任人?#20445;?/span>乡镇党委政府班子成员及县直有关部门班子成员

督导单位委督查室政府督查室

整改措施

1.各乡镇党委政府?#26696;?#30456;关部门要充分认识环境保护工作的新形势新任务新要求把环境保护工作作为事关全局和长远的大事来抓把环境保护工作放在全发展大局中去认识考量和把握

2.严格落实甘肃省党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法试行将资源消耗环境损害生态效益等纳入经济社会发展考核评价体系不断完善生态环境监管体系层层传导压力强化党政同责一岗双责将考核结果作为领导干部综合考核评价干部奖惩任免的主要依据推动各乡镇党委政府?#26696;?#30456;关部门对环境保护的各项决策部署落到实处

3.县?#22270;?#30417;察机关要对各乡镇党委政府和县直各有关部门履行生态环境保护职责情况进行监督对因生态环境损害导致生态环境质量恶化造成恶劣影响的生态环境事件以及不履行生态环境保护职责玩忽职守不作为不担当的领导干部和部门负责人进行责任追究

4.县国土住建交通?#35748;?#20851;部门在编制综合性规划专项规划时要严格按照规划环境影响评价条例甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好规划环境影响评价工作的通知?#32602;?#29976;政办发201272号?#35748;?#20851;要求进行规划环境影响评价国土部门要尽快摸清全矿业权和安监局?#24179;?#30340;?#37096;?#24211;?#36164;?#23433;全科学的进行土地复垦和地质灾害防治的监管工作住建部门要严格按照甘南州十三五生态环境保护规划迭部县十三五生态环境保护规划要求全面完成建制镇污水处理厂建设

生态环保能力建设亟待加强迭部县环保系统核定编制16人监察大队核定编制7人占全县环保力量的43.75%?#29615;?#21512;?#24230;?#22269;环境监察标准化建设标准要求环境监测站核定编制4人占全县环保力量的25%整体来看环境监管能力薄弱环保专业人才?#24613;o停?#38590;以适应新常态下环境监察监测工作的需要

整改目标按照环境监管新形势新任务和国家环境监察监测标准化建设要求通过强保障增编制优结构抓培训等方式结合环境保护工作及县级财政保障能力实际制定环境监察监测标准化达标计划逐步完成环境监察监测站标准化达标验收使监察监测能力能够适应工作需求

整改?#27605;ޣ?/span>立行立改长期坚持

责任领导?#27604;?#36798;吉杨智明杨海强

责任单位委组织部编委办人社局县生态环保局

责任人?#20445;?/span>委组织部编委办人社局县生态环保局主要负责人

督导单位委督查室政府督查室

整改措施

1.组织编制人社等部门加强生态环保部门领导班子和干部?#28216;?#24314;设配齐配强领导班子成员把熟悉业务责任心强敢于担当的优秀年轻干部充实到生态环保部门的领导班子中来加强中层干部和专业干部的培养选拔和任用

2.根据?#24230;?#22269;环境监察标准化建设标准要求及环境监管工作的迫?#34892;?#35201;组织编制人社部门增加环境监察?#22270;?#27979;机构人员编制职数岗位在每年人才引进公务员招录事业单位招聘中?#23454;?#20248;先安排一定的职位岗位用于招录环境监察监测方面专?#23548;际?#20154;?#20445;?#35299;决人员编制紧缺专业人员?#24613;?#20302;的问题充实环保执法监察监测?#28216;?#21147;量确保尽快完成环境监察标准化建设

3.优化结构提高环境监察监测人员业务水平结合实?#26159;?#20917;通过人才引进基层遴选公开招录等方?#35762;?#20805;环境保护及相关专业人才优化环境监察环境监测人员学历和专业结构

4.强化培训提升环境监察监测人员业务素?#30465;?#21152;强对环境监察监测人员的业务培训严格实行环境监察监测人员持证上岗制度提高监察监测人员业务素质和职业操守大力提升环境监察监测?#28216;?#30340;综合素?#30465;?/span>

5.按照国家环境监测站建设标准的要求通过加大人员培训人才引进等措施2020年底前完成县级环境监测站标准化建设并通过验收

二人为生态破坏和环境风险隐患问题较多

四矿产资源勘查情况不清部分矿山环境?#25351;?#27835;理不到位1宗采矿权环境?#25351;?#27835;理工作推进缓慢6宗探矿权环境?#25351;?#27835;理不到位国土部门未按照相关要求与矿山开发企业签订矿山地质环境保护责任书未定期调度矿山植被?#25351;?#36827;度未及时公开相关信息

整改目标建立矿业权人履行保护和?#25351;?#27835;理矿山地质环境法定义务的?#38469;?#26426;制矿山地质环境?#25351;?#21644;综合治理的责任全面落实矿山地质环境得到有效保护?#22270;?#26102;改善历史遗留问题综合治理取得显著成效基本建成制度完善责任明确措施得当管理到位的矿山地质环境?#25351;?#21644;治理工作体系形成不欠新账还完旧账的矿山地质环境?#25351;?#21644;综合治理的新?#32622;?/span>

整改?#27605;ޣ?/span>2019年底前

责任单位国土局各乡镇人民政府

责任领导赵江波

责任人?#20445;?/span>国土局主要负责人?#26696;?/span>乡镇政府主要领导

督导单位委督查室政府督查室

整改措施

1.按照国土资源部工业和信息化部财政部环境保护部国家能源局联合发布的关于加强矿山地质环境?#25351;?#21644;综合治理的指导意见?#32602;?#20005;格实行矿产资源开发利用方案矿山地质环境保护与治理?#25351;?#26041;案土地复垦方案同步编制同步审查同步实施的三同时制度和社会公示制度

2.县国土部门将矿山地质环境?#25351;?#21644;综合治理的责任与工作落实情况作为矿山企业信息社会公示的重要内容和抽检的重要方面强化对采矿权人履行主体责任的社会监督和执法监管督促矿山企业严格按照?#25351;?#27835;理方案边开采边治理对拒不履行?#25351;?#27835;理义务的在建矿山生产矿山依法依规严肃处理

3.将矿山地质环境历史遗留问题?#25351;?#27835;理纳入乡镇人民政府?#26696;?#30456;关部门生态环境保护的目标任务明确要求分工负责限期完成严格落实考核和问责制度加大资金投入力度拓宽资金投入渠道为废弃矿山政策性关闭矿山等历史遗留的矿山地质环境?#25351;?#27835;理提供必要支持切实提高矿山地质环境保护和?#25351;?#27835;理成效

五水电站历史遗留问题多生态下泄流量设施安装滞后部分水电站明渠改道造成的生态破坏?#20004;?#26410;整改部分水电站生态下泄流量监控设施安装滞后家水电站生态下泄流量在线监控设施?#31383;?#35013;联网22家水电站生态下泄流量计量设施?#31383;?#35013;联网多儿等部分水电站永久性无障碍泄水通道?#24418;?#24314;设

整改目标辖区内水电站生态环境问题得到全面整改

整改?#27605;ޣ?/span>2020年底前

责任单位发改水电局县生态环保局相关乡镇政府

责任领导杨智明杨土生杨海强

责任人?#20445;?/span>发改水电局县生态环保局主要负责人及相关乡镇政府主要领导

督导单位委督查室政府督查室

整改措施

1.对辖区范围内28其中尼傲加尕水电站为坝后式水电站不涉及下泄流量问题水电建设项目进行全面排查重点核查审批环节是否规范审批?#20013;?#26159;否齐全?#20219;?#39064;按照?#20843;?#25209;复谁验收的原则对已建水电站且正常运行达到2年以上水电站组织相关部门进行竣工验收工作县发改局

2.督促水电企业安装取用水和生态流量泄放计量监控设施建立引水和生态下泄流量监控系统实现在线监控确保水利环保信息平台的对接信息资源共享对辖区范围内水电站开展水资源论证复评工作重点对各水电站发电取水量和最小下泄生态流量进行?#26149;ˣ?#24418;成复评报告水电局

3.配合水电部门对全水电站落实视频在线监控设施情况进行全面排查督促两家?#31383;?#35013;下泄流量视频在线监控设施水电企业尽快安装并完成联网县生态环保局

4.对辖区水电开发项目开展回?#25151;?/span>核查所有水电站建设必须合理确定生态下泄流量按要求设置无障碍下泄生态流量保障措施建成在线流量监测系统全天候全方位监管下泄生态用水确保生态用水达到规定标准县水电局县生态环保局

5.?#20013;?#40784;全的在建水电开发项目必须严格落实环评批复及环评文件中提出的环保措施足额落实环保投资确保不造成生态破坏已建成的引水式电站必须首先落实生态环保各项措施按照电调服从水调的原则优先保证流域生态用水和生态环境修复加大执法检查力度对不能按要求下泄生态基流未落实生态?#25351;?#25514;施的水电站限期进行整改整改不到位的强制关停下网县水电局县生态环保局

六河道采砂整治不彻底部分区域存在一刀切全县排查出5家河道采砂点部分采砂点植被?#25351;?#24037;作进展滞后设?#35206;?#38500;不彻?#20303;?/span>自然保护区内11处非法采石挖砂场所已完成整改3个然子寺老电站和当当河坝2个砂场还未整治彻?#20303;?/span>

整改目标清理整顿河道采砂场采砂料场设置的开采地点开采范围开采总量要符合河道采砂管理规划?#32602;?#30830;保河道生态平衡

整改?#27605;ޣ?/span>2018年底前

责任单位县水电局相关乡镇政府

责任领导杨土生

责任人?#20445;?/span>县水电局主要负责人相关乡镇政府主要领导

督导单位委督查室政府督查室

整改措施

1.全面排查辖区河道内的采砂情况对砂场位置采砂规模证件办理和采砂管理费征缴情况进行登记造册查明非法采砂非法?#32456;?#27827;道行为的数量名称及违法违规事实对非法采砂查处后的整改落实情况进行核实对?#24418;?#25972;改到位的非法采砂场进一步明确整改措施完成?#27605;ޣ?#29616;场监督业主整改对拒不整改的及时关停对影响河势稳定和行洪安全性质恶劣的重点问题在全内通报并追究相关人员责任

2.依据甘肃省河道管理条例?#32602;?#20381;法查处河道非法采砂行为对采砂现场管理混乱的责令其停采并限期整改对整改不到位的要依法吊销采砂许可证对违法违规私挖乱采行为依法惩处并坚决予以取缔限期清除弃渣弃料填平砂坑和平整河床?#25351;春?#36947;行洪能力对因采砂造成堤防和水利工程设施损坏的限期予以修?#26149;图?#22266;对多年遗留砂坑和河道损毁严重的河?#21361;?#30001;政府组织整治修?#26149;?#36947;确保防洪安全

3.国土部门依据甘南州砂石开采规划?#26041;?#34892;办理采石许可证和砂石资源拍卖水电部门依据河道采砂规划办理河道采砂许可证按照河道采砂审批程序规范办理采砂许可后方可进行河道采砂对河道内违法采砂行为查处不力甚至包?#21360;?#32437;容违法的严肃追究相关人员的责任

草畜平衡矛盾突出草原退化形势严峻2017年底全县牲畜存栏量27.198万个羊单位超载牲畜量2.198万个羊单位牲畜超载率8.792%草原鼠害面积67万亩

整改目标2020年底全县牲畜饲养量控制到25万个羊单位全面实现草畜平衡?#25442;?#26497;探索利用天敌灭鼠和生态控鼠?#38469;?#33609;原综合植被盖度达到97.5%

整改?#27605;ޣ?/span>2020年

责任单位县农牧林业局各乡镇人民政府

责任领导金国正

责任人?#20445;?/span>县农牧林业局主要负责人?#26696;?/span>乡镇人民政府主要领导

督导单位县委督查室县政府督查室

整改措施

1.进一步摸清?#36164;?#25226;草原土地沙化黑土滩退化草地鼠害频发多发区域草原退化草场湿地面积显著萎缩等不同类型的生态环境问题通盘考虑综合施策

2.严格执行甘南州草蓄平衡管理办法?#32602;?#21457;挥好草原奖补资金的激励引导作用多管齐下进一步做好群众广泛参与工作广泛宣传草原沙化的危害性积极鼓励农牧民群众禁?#33391;?#30044;最大限度保护草原生态引导群众转变观念由传统放牧型向发展旅游型转变,使旅?#25105;党?#20026;主导产业

3.全面推行草原承包责任制科学核定草原载畜量妥善处置林草一地两证问题

?#37096;?#24211;闭库公告工作滞后危险废物存储风?#25112;?#22823;迭部县足固金矿和黑拉金矿?#37096;?#24211;闭库公告工作滞后全县涉危险废物单位43家部?#25191;?#22312;危险废物贮存场所建设不规范的问题农牧部门未对畜禽养殖防疫产生的医?#21697;?#29289;进行规范化管理

整改目标对已闭库的?#37096;?#24211;尽快进行闭库公告开展土地复垦加强危险废物监管危险废物贮存处置达到规范化管理要求

整改?#27605;ޣ?/span>立行立改?#20013;?#21152;强长期坚持

责任单位县安监局县国土局县生态环保局县农牧林业局县公安局县卫计乡镇人民政府

责任领导杨智明金国正赵江波杨海强张瑜

责任人?#20445;?/span>县安监局县国土局县生态环保局县农牧林业局县公安局县卫计主要负责人?#26696;?/span>乡镇人民政府主要领导

督导单位县委督查室县政府督查室

整改措施

1.县安监部门对已闭库的?#37096;?#24211;发?#24613;?#24211;公告后国土部门按照关于加强矿山地质环境?#25351;?#21644;综合治理的指导意见?#32602;?#20005;格实行矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护与治理?#25351;?#26041;案土地复垦方案同步编制同步审查同步实施的三同时制度和社会公示制度

2.县生态环保部门公?#19981;?#20851;严格按照危险废物规范化管理指标体系?#32602;?#35268;?#30563;?#35774;专门的危险废物贮存场所规范危险废物管理各项记录严格执行危险废物转移计划报批和危险废物转?#23631;?#21333;制度转移需处置的危险废物落实管理人员和责任人员

3.县农牧林业部门要加强全兽医机构的监管对牲畜治疗产生的医?#21697;?#24323;物全部集中收集转移医废中心进行处置

三自然保护区生态环境问题突出

九自然保护区矿业权退出注销工作滞后自然保护区内矿业权共1宗仍未办结退出注销?#20013;?#29983;态修复工作进?#28982;?#24930;

整改目标尽快清理退出对涉及自然保护区的1宗矿业权开展生态环境?#25351;?#27835;理达到修复目标

整改?#27605;ޣ?/span>2020年

责任单位县国土局洛大镇人民政府

责任领导赵江波

责任人?#20445;?/span>国土局及洛大镇人民政府主要负责人

督导单位县委督查室县政府督查室

整改措施

1.县国土局落实自然保护区管理有关法律法规和规章制度对自然保护区内已设置的商业?#35762;?#30719;权限期退出对自然保护区设立之前已存在的合法?#35762;?#30719;权以及自然保护区设立之后各项?#20013;?#23436;?#30422;?#24050;征得保护区主管部门同意设立的?#35762;?#30719;权分类提出差别化的补偿和退出方案并组织实施对?#29615;?#21512;自然保护区相关管理规定但在设立前已合法存在的其他历史遗留问题制定方案分步推动解决

2.将矿山地质环境历史遗留问题纳入当地政府生态环境保护的目标任务建立要求明确分工负责限期完成严格考核和问责制度加大资金投入力度拓宽资金渠道为废弃矿山政策性关闭矿山等历史遗留的矿山地质环境?#25351;?#27835;理提供必要支持切实提高矿山地质环境保护和?#25351;?#27835;理成效

十自然保护区水电站项目整治工作缓慢自然保护区内12座水电站除旺藏水电站位于缓冲区其余均位于实验区旺藏水电站虽制定了退出计划但与十部委关于进一步加?#21487;?#21450;自然保护区开发建设活动监督管理的通知要求相比退出工作滞后

整改目标自然保护区水电站生态环境问题得到全面整改

整改?#27605;ޣ?/span>2018年?#20303;?/span>

责任单位水电局县生态环保局

责任领导杨土生杨海强

责任人?#20445;?/span>水电局县生态环保局主要负责人

督导单位县委督查室县政府督查室

整改措施

1.迭部县要按照国务院十部委关于进一步加?#21487;?#21450;自然保护区开发建设活动监督管理的通知要求尽快退出旺藏水电站并开展生态?#25351;?#27835;理工作

2.对自然保护区内12座水电建设项目进行全面排查重点核查审批环节是否规范审批?#20013;?#26159;否齐全?#20219;?#39064;并督促水电站业主单位安装取用水和生态流量泄放计量监控设施

十一自然保护区公?#26041;?#35774;项目违规问题突出植被?#24418;指?#21040;位

整改目标严格依照项目核准时批复的项?#21487;?#24577;环境?#25351;?#27835;理方案进行治理完善公?#26041;?#35774;项目自然保护区准入?#35748;?#20851;?#20013;?/span>

整改?#27605;ޣ?/span>2018年?#20303;?/span>

责任单位县交通局县农牧林业局县生态环保局

责任领导杨土生王海青杨海强

责任人?#20445;?/span>县交通局县农牧林业局县生态环保局主要负责人

督导单位县委督查室县政府督查室

整改措施

1.对自然保护区核心区和缓冲区内已建成运营或正在建设的公路项目责成业主单位严格依照项目核准时批复的项?#21487;?#24577;环境?#25351;?#27835;理方案进行治理

2.完善公?#26041;?#35774;项目自然保护区准入?#35748;?#20851;?#20013;?/span>

四部分重点任务推进缓慢生态环保基础设施建设滞后

十二水十条部分重点任务落实有差距1座加油站未完成双层罐防渗改造治理任务迭部县目前?#24418;?#24314;成备用水源地

整改目标完成全县加油站双层罐防渗改造治理任务完成城区备用水源建设

整改?#27605;ޣ?/span>2018年底完成双层罐防渗改造治理任务2020年前完成城区备用水源建设

责任单位县住建局县水电局县生态环保局

责任领导杨土生杨海强

责任人?#20445;?/span>县住建局县水电局县生态环保局主要负责人

督导单位县委督查室县政府督查室

整改措施

1.全力推进辖区内加油站双层罐防渗改造治理任务2018年底全面完成

2.加快城区备用水源建设工作2019年底前完成城区备用水源地建设任务

十三城镇基础设施建设较薄弱县住建局未按照甘南州十三五生态环境保护规划和迭部县十三五生态环境保护规划?#24223;?#20851;要求完成建制镇污水处理厂建设污水收集管网敷设覆盖?#23454;停?#21439;城生活污水处理厂长期低负荷运行污水处理厂进水量均偏?#20572;?#37096;分运行台账缺失煤炭集中交?#36164;?#22330;规范化建设缓慢迭部县?#24418;?#24314;成

整改目标全面加强配套管网建设加快城镇污水处理设施建设与改造提高负荷率加大监管力度污水处理厂实现规?#23545;?#34892;2018年全县新增污水管网2.02公里到2020年污水管网覆盖率达到85%2018年10月建成煤炭集中交?#30528;?#36865;中心建立当地煤炭经营单位的备案体系和制度完成二级配送网点布局建设严控劣质煤流入市场

整改?#27605;ޣ?/span>2020年底污水收集处理率达到85%城区煤炭交?#36164;?#22330;建设2018年10月底前完成垃圾填埋场达到服务年限或超负荷运行的在2019年底前完成建设任务

责任单位县住建局县经信

责任领导杨智明杨海强

责任人?#20445;?/span>县住建局县经信局主要负责人

督导单位县委督查室县政府督查室

整改措施

1.全面加强配套管网建设住建部门牵?#32602;?#21457;改环保部门配合深入实施年?#20154;?#27745;染防治工作方案和年度总?#32771;?#25490;计划?#32602;?#35201;统筹规划制定方案加快实施污水收集管网建设逐年提高污水收集?#30465;?018年全县新增污水管网2.02公里

2.加快城镇污水处理设施建设与改造住建部门牵?#32602;?#21457;改环保部门配合因地制宜对现有城镇污水处理设施进行改造加快污水处理厂扩建与提标改造治理进度到2020年底污水收集处理率达到85%加快城镇污水处理设施及配套管网建设加快重点建制镇污水处理工程建设进度

3.加大监督检查力度加大对已建成正在建设的城镇污水处理设施监管力度督促各污水处理厂尽快与州级监控平台实现联网确保环保设施稳定达标运行对偷排漏排不达标排放的严格按照环境保护法?#26041;?#34892;严厉查处

4.加快煤炭交?#36164;?#22330;建设依照本地区城乡规划合理确定本地区煤炭交?#36164;?#22330;布局的位置和数量城市建成区禁止设置煤炭新增交?#36164;?#22330;煤炭物流储存型煤加工煤炭洗选煤粉加工等项目

饮用水源地安全防护设施不到位

整改目标完成城区集中式饮用水水源一级保护区隔离防护设施建设任务

整改?#27605;ޣ?/span>2018年?#20303;?/span>

责任单位县生态环境保护局县交通局

责任领导杨土生杨海强

责任人?#20445;?/span>县生态环保局县交通局主要负责人

督导单位县委督查室县政府督查室

整改措施

1.强化饮用水水源环境保护县生态环保部门牵?#32602;?#22312;积极争取省级水源地保护专项资金的同?#20445;?#21152;大水源地保护资金投入全面实施隔离防护警示宣传界标界桩污染源清理整治?#20154;?#28304;地保护工程建设

2.县交通部门牵?#32602;?#29983;态环保部门配合对穿越水源保护区的在用道路要建设加装防撞护栏污水收集外排系统和事故应急池等环境风险防范工程措施或采取建造湿地水?#26149;?#20859;?#20540;?#29983;态保护措施防止污染物直接排入饮用水水体确保饮用水安全新建公路要进行合理选线必须避让饮用水水源一级保护区穿越二级保护区的要编制?#30563;?#35774;项?#21487;?#39278;用水水源保护区工作方案?#32602;?#30830;实无法避让的要重新选择水源地开展水源地保护区划实施水源地保护措施

 


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